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第1004章 司法权的极度集中（第1页）

除了认罪认罚，还有一个加剧权力失衡的改革，叫做“捕诉一体”。

以前，负责批准逮捕的，是检察院的侦查监督科；负责提起公诉的，是公诉科。

两个部门，互相还能起到一点微弱的制衡作用。

现在，改革了。

批捕权和公诉权，全部集中到了同一个检察官，或者同一个办案组手里。

这意味着，从决定要不要抓你开始，到审查所有证据，再到把你送上法庭，整个流程，都由同一个人主导。

自己决定抓的人，如果最后发现证据不足无法起诉，或者起诉了被判无罪，那不就等于自己打自己的脸吗？

未了自己的奖金，办案检察官会倾向于将案件将错就错，一诉到底。

而最后一道防线，法院，也正在失守。

因为法院的绩效考核指标里，有一项非常关键，那就是“公诉机关抗诉率”。

如果法官顶住压力，给一个检察官力主起诉的案件判了无罪，检察官可以向上级检察院提请抗诉。

这个抗诉会直接影响到法官的年终奖金、评优评先、甚至是职级晋升。

为了不得罪检察院，为了自己的职业前途，很多法官哪怕明知案件有问题，也宁愿选择配合。

他们会在检察院给出的量刑建议框架内，和稀泥式地做一个微调，既不得罪检察官，也算对被告有个交代。

于是，认罪认罚绕开了证据审查，捕诉一体杜绝了内部监督，抗诉率考核压制了法院的独立性。

三者叠加，形成了一个完美的闭环。

在很多没有监管的小城市和县城里，检察官的权力，已经膨胀到了一个极其可怕的地步。

要不要抓你，他说了算。

证据够不够，他说了算。

最后怎么判你，很大程度上，还是他说了算。

这就是刘建明们敢在法庭上如此嚣张的底气。