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第931章 内安则攘外（第1页）

面对全国各地暴动，杨广十分镇定，运筹帷幄。

他到首都洛阳住了一周，交代越王杨侗、民部尚书樊子盖：洛阳继续按照东征留守时期搞法运转。

随后，杨广回到西都长安，将大兴城城防重新部署一遍后，亲自制定全国平叛方针政策：

对在任官员领导的叛乱，算第一档，投入三倍兵力，务必彻底清剿，绝不姑息。造反官员品阶越高，镇压力度越大。

对退役将领或被黜官员领导的叛乱，算第二档，投入两倍兵力围剿，除恶务尽。但可参照第一档，酌减力度。

对地方豪强领导的叛乱，算第三档，投入对等兵力打击。镇压和招安两条路并行。

对流民或普通庄户人家为主的叛乱势力，以威慑、招抚、安置为主。不把他们逼上绝路。

隋国于大业3年（607年），将原来的地方州/郡/县三级制改为郡/县两级制。

到大业5年（609年）中，全国有190个郡，1255个县，890.75万户，5602万口人。

609年～613年的4年多时间里，郡、县数减少5%，户、人口数下降10%左右。大约数字是：还有180个郡，1180个县，约800万户，5050万人。

在皇帝杨广亲自指挥下，全国平叛工作取得显着效果：

顶级高干杨玄感组织的叛乱被掘地三尺清算。与其有牵连的官员全部被处理。

两处称帝的叛军城池遭到朝廷军猛烈攻击，吴郡刘元进、扶风向海明建立的伪政权被彻底抹除。

名头很大的几处叛军：长白山王薄、孟让，高鸡泊杜伏威、窦建德，瓦岗寨翟让、单雄信、徐世绩，这些被官军围住，经常遭到围剿。